Demurrage e Detention: O que são, quem paga e como evitá-las

Demurrage e detention são cobranças aplicadas a um contentor que permaneceu onde não deveria ter permanecido. A demurrage aplica-se enquanto o contentor ainda está dentro do terminal — o contentor foi descarregado e está no parque, em vez de seguir viagem. A detention aplica-se depois de o contentor ter saído do terminal e não ter sido devolvido — o equipamento está com o consignatário, vazio ou carregado, e o relógio continua a contar. Ambas são faturadas pelo transportador, ambas são separadas do frete e ambas podem ser evitadas em quase todos os casos em que o envio foi devidamente planeado.

O que torna importante compreendê-las é que não dependem de culpa. A cobrança decorre do facto de o equipamento ter permanecido num local durante mais tempo do que o permitido pela tarifa, e não de alguém ter feito algo errado. Um consignatário cujo desalfandegamento ficou retido devido a um erro documental, cujo endereço de entrega estava encerrado por causa de um feriado ou cujo camião avariou paga o mesmo que um consignatário que simplesmente negligenciou a documentação. Para um importador, estas cobranças são alguns dos poucos custos de um envio que podem surgir do nada, numa fatura separada, semanas depois de as mercadorias terem sido entregues.

Este guia explica o que são a demurrage e a detention, por que são constantemente confundidas, quando o período livre começa realmente, quem acaba por pagar mesmo quando o atraso não foi da sua responsabilidade, onde se enquadra a armazenagem, como as cobranças são evitadas na prática e onde os importadores são apanhados desprevenidos.

O que é a demurrage

Demurrage é uma cobrança por carga ou contentores que permanecem no terminal além do período livre permitido. O contentor foi descarregado do navio e está disponível, mas não foi levantado nem retirado da área portuária dentro do número de dias que a tarifa do transportador permite sem cobrança.

Duas características definem-na. A localização é dentro do terminal — o contentor ainda não foi levantado no sentido comercial, embora tenha chegado. E o relógio é definido pela tarifa do transportador ou pelo contrato de serviços negociado, não pela conveniência do comprador nem pela duração do processo aduaneiro.

A cobrança aumenta progressivamente. O período livre termina e, depois disso, a tarifa aplica uma taxa diária que frequentemente sobe por escalões quanto mais tempo o equipamento permanece parado. O que parece um pequeno valor diário no primeiro dia torna-se substancialmente maior quando um problema de desalfandegamento já dura há uma semana. Esse aumento progressivo é a razão pela qual a demurrage se comporta menos como um custo de operação e mais como uma penalização por uma falha de processo, embora nada na tarifa a descreva como tal.

O que é a detention e por que as duas são confundidas

A detention funciona no sentido inverso. Aplica-se quando o contentor já saiu do terminal e não é devolvido ao transportador dentro do período livre permitido para o equipamento. O consignatário tem o contentor nas suas instalações ou em trânsito; o transportador perdeu a utilização do seu ativo; e a cobrança acumula-se até que o vazio esteja de volta num local onde o transportador possa recebê-lo.

A confusão entre as duas é compreensível, porque, de fora, ambas parecem ser a mesma fatura relativa ao mesmo envio, e os termos são usados de forma imprecisa até dentro do setor. Vale a pena manter a distinção, porque as duas cobranças têm relógios, causas e soluções diferentes.

As causas diferem em conformidade. A demurrage é normalmente um problema de desalfandegamento — documentos, direitos aduaneiros, uma inspeção ou uma parte que não sabe que as mercadorias chegaram. A detention é normalmente um problema logístico — o consignatário recebeu o contentor mas não o descarregou, ou descarregou-o mas não organizou a devolução do vazio, ou o depósito de devolução não tinha nenhum agendamento disponível. O primeiro resolve-se preparando a declaração antes de o navio atracar. O segundo resolve-se agendando a devolução ao mesmo tempo que a entrega.

	Demurrage	Detention	Armazenagem no terminal
Onde está o equipamento	Dentro do terminal, ainda não levantado	Fora do terminal, ainda não devolvido	Dentro do terminal, carga ainda não levantada
Quem a cobra	O transportador, ao abrigo da sua tarifa ou do contrato de serviços	O transportador, ao abrigo da sua tarifa ou do contrato de serviços	O terminal ou a autoridade portuária, ao abrigo da sua própria tarifa
O período livre começa	Quando o contentor é descarregado e fica disponível	Quando o contentor sai do terminal	Quando a carga é descarregada e fica disponível
O que termina a cobrança	A saída do contentor pelo portão	A devolução do vazio ao transportador	O levantamento da carga
Causa habitual	Um problema aduaneiro ou documental	Um problema de agendamento da entrega ou da devolução	Um problema aduaneiro ou documental
Abrangida pelo seguro de carga	Não	Não	Não

Leia a primeira e a última linha em conjunto. A demurrage e a armazenagem são cobranças diferentes para o mesmo atraso, faturadas por partes diferentes ao abrigo de tarifas diferentes, e nenhuma delas corresponde a uma perda física — razão pela qual o seguro de carga não lhes dá cobertura. A detention é novamente algo diferente, e é a cobrança que continua a acumular-se depois de as mercadorias já estarem com o comprador.

Quando o período livre começa realmente

Todas as disputas sobre estas cobranças acabam por se tornar disputas sobre o relógio, e o relógio não começa onde a maioria dos importadores supõe.

No caso da demurrage, o período livre começa normalmente quando o contentor é descarregado e fica disponível para levantamento, e não quando o navio chegou nem quando os documentos de transporte chegaram ao comprador. Um envio cujos documentos demoraram uma semana a chegar por correio esteve a consumir o período livre durante essa semana, razão pela qual a chegada dos documentos e a chegada do navio devem ser geridas como um único problema, e não como dois.

No caso da detention, o período livre começa normalmente quando o contentor sai do terminal. Essa distinção é importante num envio com um desalfandegamento demorado, porque um longo período de demurrage não reduz necessariamente o período de detention — os dois relógios medem intervalos diferentes.

A duração do período livre não é um padrão fixo do setor. É definida pela tarifa do transportador e, quando as partes negociaram um, pelo contrato de serviços, variando consoante o transportador, a rota comercial, o tipo de equipamento e o contrato assinado pelas duas partes. Esse é o ponto prático: o período livre é um termo comercial que pode ser negociado antes do envio e é praticamente impossível negociá-lo depois de a fatura ter sido emitida.

Quem paga e por que muitas vezes não é a parte responsável

A cobrança é faturada à parte que tem o contrato com o transportador, e a identidade dessa parte é determinada pela reserva, e não por quem causou o atraso.

Quando o importador fez a reserva diretamente, a fatura é emitida ao importador. Quando a reserva foi feita por um transitário, a situação depende da qualidade em que este atuou: um transitário que contrata em nome próprio assume a relação com o transportador e as cobranças que lhe estão associadas, decidindo depois se as repercute. Esta é a mesma distinção entre principal e agente que determina quem é responsável quando a carga se perde, e está explicada no nosso guia sobre o que faz um transitário.

Uma segunda camada determina quem suporta, em última análise, a cobrança entre comprador e vendedor: o termo de entrega. Este define qual é a obrigação de cada parte de tomar posse da mercadoria num determinado local, e a parte com essa obrigação é a que enfrenta o problema prático quando as mercadorias não podem ser movimentadas. Os nossos guias sobre CIF e sobre os Incoterms DAP explicam onde essas duas regras situam a transferência, que é o momento em que o risco deste tipo de cobrança muda de mãos.

A conclusão inevitável é que a responsabilidade pela demurrage e pela detention segue a cadeia contratual, e não a cadeia moral. Um consignatário que não teve culpa continua a pagar se for o titular do contrato, e o seu recurso, se existir, é contra quem efetivamente causou o atraso — um argumento diferente, com um ónus da prova diferente e num calendário diferente.

Per diem e os outros nomes usados para estas cobranças

A terminologia é genuinamente instável, e uma fatura que utilize um termo desconhecido não é uma fatura relativa a algo diferente.

Per diem é a tarifa diária à qual a detention é cobrada e, em alguns tráfegos, o termo é usado para designar a própria cobrança, e não a tarifa. Detention de contentor, detention de equipamento e detention por dia descrevem a mesma coisa. No lado da importação, armazenagem ou armazenagem portuária é a própria cobrança do terminal pelo espaço ocupado pela carga, razão pela qual um atraso pode gerar duas faturas de duas organizações.

Nenhuma das alternativas altera a mecânica. O que importa quando uma fatura chega não é como ela é chamada, mas a que período de contagem ela se refere, qual parte detém o contrato e se o período livre que ela pressupõe corresponde ao período livre efetivamente previsto na reserva. Quando uma cobrança é contestada, a resposta está na tarifa e no contrato de serviço, e a forma mais rápida de encontrá-la é estabelecer esses três factos antes de ler qualquer outra coisa na página. A mesma disciplina se aplica ao restante do custo total posto, razão pela qual vale a pena calcular o custo entregue a partir dos seus componentes, em vez de tratar o preço embarcado como a resposta — consulte o que o custo posto inclui.

Como as cobranças são evitadas na prática

A prevenção depende quase inteiramente da sequência, e a sequência é conhecida antecipadamente.

Prepare a declaração antes de o navio atracar. A classificação, a valoração, a origem e os direitos aduaneiros são determinados pelos documentos, não pelo contentor, e todos podem ser definidos enquanto as mercadorias ainda estão no mar. Uma declaração pronta quando a carga é descarregada elimina a maior causa isolada de demurrage. Os nossos guias sobre o significado do código HTS e o que determina o país de origem abrangem as determinações que atrasam os desembaraços quando são deixadas para a última hora.

Envie os documentos à parte certa antes da chegada. Quando o documento de transporte tem de ser entregue ou a liberação autorizada, essa etapa está no caminho crítico. Um documento que chega depois de o navio ter passado uma semana atracado já consumiu uma semana do período livre. O conjunto que tem de chegar em simultâneo é o abordado no nosso guia sobre documentos de transporte para exportação.

Reserve o transporte terrestre juntamente com a reserva, e não depois dela. Deve existir um horário de entrega e — mais importante — um agendamento para a devolução do vazio antes de o contentor ser recolhido, porque a detention normalmente é causada pela devolução, não pela entrega. É neste ponto que o valor do transitário se torna mais evidente e em que uma cotação deve ser analisada pelo que exclui, e não pelo seu valor principal; os Calculadora de comparação de cotações de frete e o Calculadora de custos de frete LCL são úteis para comparar o que está efetivamente incluído.

Negocie o período livre como uma condição contratual. O período livre é uma condição comercial como qualquer outra. Um expedidor que movimenta volumes regulares tem algo para negociar, e as transportadoras incluem períodos livres prolongados nos contratos de serviço como algo normal. Perguntar depois de a fatura existir é perguntar na altura errada.

Onde a demurrage e a detention correm mal

• Pressupor que o relógio da transportadora corresponde ao calendário. O período livre começa a contar a partir da descarga e da disponibilidade, não da data em que o comprador abre o e-mail. Uma remessa pode estar sujeita a demurrage antes de alguém saber que chegou.

• Tratar as duas cobranças como uma só. Têm períodos de contagem e causas distintos. Uma solução direcionada à cobrança errada — tentar resolver um problema de desembaraço quando falta o agendamento da devolução — deixa a outra cobrança a acumular.

• Esquecer a devolução do vazio. A detention é mais frequentemente causada por um vazio cuja devolução ninguém agendou. A entrega é a parte visível do trabalho; a devolução é a parte que gera a fatura.

• Esperar que o seguro da carga responda. Estas são cobranças financeiras por atraso, não por perda ou dano físico. A apólice da carga não as cobre, nem a responsabilidade da transportadora.

• Culpar a transportadora e ficar por aí. A responsabilidade decorre do contrato. Ter razão quanto à causa não altera quem é faturado, e o processo de contestação é separado da fatura.

• Confundir armazenagem com demurrage. Duas cobranças, duas organizações, duas tarifas, um atraso. Pagar uma não liquida a outra.

• Deixar o período livre sem menção no contrato. Aplica-se o que a tarifa determinar. Um expedidor que nunca pediu um período livre prolongado aceitou o padrão.

O que fazer a seguir

Estabeleça os dois períodos de contagem para cada importação que controla: quando o contentor será descarregado e estará disponível, e quando o vazio terá de ser devolvido. Depois, planeie retroativamente a partir dessas duas datas e confirme que a declaração aduaneira, a liberação dos documentos e o transporte terrestre estão todos programados para terminar antes da primeira, e que existe um agendamento de devolução antes da segunda.

Depois, coloque as condições comerciais nos lugares certos. O período livre pertence ao contrato de serviço com a transportadora e deve ser negociado antecipadamente. O termo de entrega pertence ao contrato de venda e determina qual das partes assume a obrigação de entrega e a exposição associada. E o custo de um atraso pertence ao custo entregue, não a uma coluna separada marcada como “evitável” — o nosso guia sobre o que o custo posto inclui mostra onde se inserem as cobranças por atraso, o Calculadora de Direitos Aduaneiros e Impostos de Importação e o Calculadora do custo total de importação atribui um valor aos direitos aduaneiros que mais frequentemente atrasam um desembaraço, e o Lista de verificação de documentos de exportação é a forma mais rápida de encontrar o documento em falta enquanto o contentor ainda está no mar, e não depois de ser descarregado. Quando as cláusulas de pagamento e de entrega ainda estão a ser redigidas, vale a pena lê-las em conjunto com os acordos de transporte, e não separadamente; consulte Revisão de riscos contratuais do TradeShield.

Nenhuma das duas cobranças é complicada. Ambas são o preço de uma sequência que saiu da ordem e ambas estão quase inteiramente sob o controlo da parte que planeou a remessa.

Onde usar isto a seguir

As perguntas sobre cobranças neste artigo são aquelas a que estas calculadoras respondem com os seus próprios valores. A calculadora de peso volumétrico processa volume, peso e custos de frete através dos mesmos dados de entrada, e a plataforma que mantém os detalhes do envio juntamente com os registos do comprador e do produto é descrita na página de serviços.